一、招标文件包括哪些内容
鉴于《政府采购货物与服务招标投标管理办法》的要求，招标代理机构有责任依据招标项目的独特特性和实际需求，编制相应的招标文件。该招标文件所囊括的要点如下：

首先是对投标人的邀请；

其次为对投标者所应遵循的规则（包括对密封性、签字、盖章等环节的明确要求）部分；

再者，包含了投标人需要提交的资格资质证明文件；

此外，还有关于投标报价、投标文件的撰写以及投标保证金的缴纳方式等内容的详细说明；接着，明确了招标项目所涉及到的技术规格、性能参数及其数量，同时还包括附带文件、图纸等相关资料；除此以外，还有对合同主要条款及合同签订模式的规定；再者，对货物交付及服务提供的具体日期也进行了明确；

最后，论述了评标方法、评标的具体标准以及废标的限定条款；同时，还给定了投标截止时间、开标时间以及相应的所在地点；当然，这其中还包括了省级及以上财政部门所规定的其他事项。对于实质性的要求与条件，招标工程师有权在招标文件中予以规定，并且明确指出。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条

招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：

(一)投标邀请;

(二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);

(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;

(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;

(五)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等;

(六)合同主要条款及合同签订方式;

(七)交货和提供服务的时间;

(八)评标方法、评标标准和废标条款;

(九)投标截止时间、开标时间及地点;

(十)省级以上财政部门规定的其他事项。

招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。

二、招标文件法律规定包括哪些内容？

招标文件法律规定通常包括以下内容：首先，招标公告应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求等，这保障了招标的公开透明。其次，招标文件需详细规定投标文件的格式、内容及提交时间等，确保投标的规范性。再者，对评标标准和方法有明确规定，保证评标过程的公正公平。还有，合同条款在招标文件中也应清晰呈现，包括双方权利义务、违约责任等，为后续合同签订奠定基础。同时，要规定招标程序的各个环节及时间节点，防止招标过程的拖沓或混乱。此外，对于潜在投标人的疑问处理机制也应有明确规定，以保障投标人的合法权益。总之，这些规定旨在规范招标行为，保障招标活动的顺利进行。